El Gobierno nacional oficializó modificaciones en el régimen de Zona Fría mediante el Decreto 1266/2026. La medida elimina el descuento territorial automático en numerosas localidades del país, aunque mantiene la cobertura para la Patagonia, Malargüe y la Puna. Los hogares que quedan fuera del esquema anterior podrán solicitar una bonificación adicional si cumplen determinados requisitos económicos y sociales. El Gobierno de Javier Milei reglamentó este lunes 26 de octubre de 2026 los cambios en el Régimen de Zona Fría, un sistema destinado a reducir el costo del gas en regiones donde las bajas temperaturas generan mayores necesidades de calefacción. La medida fue oficializada mediante el Decreto 1266/2026, que reglamenta la Ley 27.828, sancionada por el Congreso en septiembre. La reforma reduce el alcance territorial del beneficio que había sido ampliado en 2021 y establece nuevas condiciones para los hogares que quieran conservar una asistencia económica. Neuquén y Río Negro mantienen su inclusión dentro del régimen patagónico, aunque la nueva normativa también introduce modificaciones en la manera de calcular las bonificaciones.
Qué cambia con el nuevo régimen de Zona Fría
Hasta ahora, numerosos usuarios recibían descuentos en sus facturas por vivir en localidades comprendidas dentro del régimen. Con la nueva legislación, la ubicación geográfica deja de ser suficiente para obtener automáticamente la bonificación en las zonas incorporadas durante la ampliación de 2021. El esquema territorial principal queda concentrado en tres regiones: la Patagonia, el departamento mendocino de Malargüe y la Puna. Para los hogares ubicados fuera de esas regiones, la continuidad de una ayuda específica dependerá de su inscripción en el sistema de subsidios focalizados y del cumplimiento de determinadas condiciones. El nuevo régimen también modifica la administración del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, encargado de financiar las compensaciones previstas por la normativa.
Qué localidades podrían perder el descuento automático
La modificación afecta especialmente a ciudades y municipios que habían sido incorporados al régimen durante 2021. En la provincia de Buenos Aires, algunas de las localidades alcanzadas por los cambios son Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, Olavarría, Azul, Necochea, Pinamar, Villa Gesell, Junín, Pergamino y San Nicolás. También se modifica la cobertura de sectores de Córdoba, Santa Fe, San Luis y Mendoza. En territorio mendocino, Malargüe mantiene su inclusión en el régimen, mientras que otras localidades dejan de acceder automáticamente al descuento territorial. La exclusión de una zona del beneficio general no significa que todos sus habitantes pierdan cualquier posibilidad de recibir subsidios energéticos. Los hogares que cumplan los nuevos requisitos podrán solicitar asistencia mediante el sistema focalizado.
Qué pasa con el subsidio al gas en Neuquén y Río Negro
Para los habitantes de la Patagonia, el dato principal es que la nueva ley mantiene la cobertura regional del Régimen de Zona Fría. Esto comprende a Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, además de las áreas que correspondan según la delimitación legal de la región. La continuidad resulta especialmente importante para ciudades cordilleranas y localidades donde la calefacción representa una parte considerable del consumo energético durante el invierno. Sin embargo, mantener el beneficio no garantiza que el importe final de las facturas permanezca sin cambios. La reforma establece que las compensaciones del régimen territorial se vinculan con el precio del gas, mientras que las boletas también incluyen transporte, distribución e impuestos. Por ese motivo, es posible que el importe final varíe aunque el usuario continúe alcanzado por el régimen.
Quiénes pueden acceder a la bonificación adicional
La legislación contempla una ayuda adicional para usuarios residenciales de determinadas zonas bioambientales que quedaron fuera de la cobertura territorial principal. Para solicitarla, es obligatorio estar inscripto en el Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF) y cumplir al menos una de las condiciones establecidas. Los requisitos contemplados son:
- Ingresos familiares: que la suma de los ingresos netos del hogar no supere el equivalente a tres Canastas Básicas Totales para una familia tipo de cuatro integrantes.
- Certificado de Vivienda Familiar: que al menos una persona del hogar tenga el certificado emitido mediante el ReNaBaP.
- Veteranos de Malvinas: que un integrante perciba una pensión vitalicia como veterano de la Guerra del Atlántico Sur.
- Certificado Único de Discapacidad: que un integrante tenga CUD, sujeto a la evaluación de la autoridad energética sobre la necesidad de asistencia. La bonificación adicional se aplicará sobre bloques de consumo base establecidos por la regulación, por lo que no necesariamente comprenderá todo el gas utilizado en una vivienda.
Cómo hacer el trámite para no quedar afuera
Los usuarios que viven en zonas excluidas del beneficio automático deben comprobar si pueden acceder al sistema focalizado. El primer paso es verificar su inscripción en el Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF), a través de los canales oficiales del Gobierno nacional. También es importante revisar que los datos declarados sean correctos, especialmente la composición del hogar, los ingresos y el domicilio del suministro. En los casos correspondientes, se deberá contar con la documentación que permita acreditar la situación social o familiar, como el Certificado de Vivienda Familiar, la constancia de pensión de veterano o el Certificado Único de Discapacidad. La Secretaría de Energía todavía debe precisar aspectos operativos del procedimiento para obtener la bonificación adicional, por lo que es importante consultar las comunicaciones oficiales antes de realizar cualquier gestión. No todos los usuarios necesitan volver a inscribirse: la necesidad de actualizar datos o completar un trámite dependerá de su situación dentro del registro.
Por qué podría aumentar la factura aunque se conserve el beneficio
Uno de los cambios relevantes está relacionado con la forma en que se calcula la asistencia. La normativa vincula las compensaciones del régimen territorial con el precio del gas en el punto de ingreso al sistema de transporte, conocido como PIST. En consecuencia, es importante diferenciar el precio del gas de los demás conceptos que forman parte de la boleta. Las facturas pueden incluir cargos por transporte, distribución, impuestos y otros componentes regulados. Esto significa que conservar una bonificación no equivale necesariamente a mantener el mismo porcentaje de descuento sobre el importe total a pagar. El impacto económico dependerá de la categoría tarifaria, la cantidad de gas consumida y las disposiciones que se apliquen en cada período de facturación.
Hasta cuándo estará vigente el régimen
La Ley 27.828 establece la continuidad del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas hasta el 31 de diciembre de 2031. El financiamiento proviene de un recargo de hasta el 7,5% sobre el precio del gas natural en el punto de ingreso al sistema de transporte, con las excepciones establecidas por la legislación. La administración queda bajo la órbita de la Secretaría de Energía, mientras que el Banco Nación mantiene su participación como fiduciario. El decreto también establece mecanismos de control, validación y pago de las compensaciones a las empresas proveedoras. Estas modificaciones buscan reorganizar el funcionamiento financiero y administrativo del programa.
Los principales cambios del subsidio al gas
| Aspecto | Nuevo régimen |
|---|---|
| Normativa | Ley 27.828 y Decreto 1266/2026 |
| Entrada en vigencia del decreto | 26 de octubre de 2026 |
| Patagonia | Mantiene la cobertura territorial |
| Malargüe y Puna | Conservan el beneficio regional |
| Zonas incorporadas en 2021 | Pierden la cobertura automática anterior |
| Bonificación adicional | Requiere inscripción en ReSEF y cumplir condiciones |
| Límite de ingresos | Hasta tres Canastas Básicas Totales |
| Vigencia del régimen | Hasta el 31 de diciembre de 2031 |
Qué deben tener en cuenta los usuarios
El cambio más importante es que miles de hogares dejarán de recibir el descuento de Zona Fría únicamente por vivir en una localidad anteriormente beneficiada. Quienes residan en las regiones excluidas deberán verificar si reúnen los requisitos para acceder a la nueva bonificación adicional. En Neuquén y Río Negro, la cobertura territorial se mantiene, aunque los usuarios deberán prestar atención a los cambios en el cálculo del beneficio y en las próximas facturas. La recomendación es revisar la situación de cada suministro en los canales oficiales y mantener actualizados los datos del registro de subsidios. Con la reglamentación publicada, el Gobierno nacional inicia una nueva etapa en el sistema de asistencia al consumo de gas, que tendrá efectos diferentes según la ubicación geográfica, las condiciones económicas y el consumo de cada hogar.
